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武都旧城区棚户区改造工作实施方案

文章来源:优德w88.com 浏览量: 发表时间:2018-06-06 15:47 责任编辑:王超
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优德w88 www.nsblg.com 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于棚户区改造工作的决策部署,加快武都旧城区棚户区改造步伐,不断拓宽城市发展空间,改善人居环境,提升城市品位和形象,根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)和《甘肃省人民政府关于加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》(甘政发〔2015〕74号)等有关政策规定,结合武都区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以改善群众住房条件、完善基础设施和城市功能为出发点和落脚点,抢抓国家推进2018-2020年棚户区改造有利机遇,紧紧围绕转型跨越发展和以人为本的新型城镇化建设,坚持科学规划、分步实施,政府主导、市场运作,因地制宜、注重实效,完善配套、同步建设,切实加快城镇棚户区改造工作,把武都旧城区建设成为人居环境良好、功能设施完善、具有鲜明特色的宜居宜商宜游橄榄名城。

二、目标任务

2018年开始至2020年结束,利用3年的时间,计划对县门街、清真巷、梁园和腾飞大厦等片区城市棚户区进行改造,拟改造总户数6288户。

三、基本原则

(一)政府主导,市场运作。充分发挥政府的组织引导和统筹协调作用,加大棚户区改造宣传力度,加强房屋征收补偿安置工作,在政策和资金方面给予积极支持;注重发挥市场机制的作用,充分调动棚户区居民和开发企业的积极性,充分争取群众支持,更多吸纳民间资本,动员社会力量广泛参与。

(二)市区联动,以区为主。武都区政府是武都旧城区棚户区改造的实施责任主体,市直有关部门、单位和中央、省驻优德w88有关单位是配合实施单位,明确分工,加强配合,上下联动,整合资源,协同推进。

(三)规划引领、因地制宜。科学规划、合理调整和优化城市布局,完善和提升城市功能,因地制宜采取货币化安置和产权调换安置等方式进行安置。人口密集、拆迁量大的项目采取产权调换安置的,要在规划条件允许的范围内,按照土地利用集约化原则,适当提高容积率,最大限度合理利用土地,以满足征收安置的需求。要在城市总体规划确定的建设用地范围内,充分考虑居民日常生活需求,合理规划棚改项目选址,尽量安排在交通便利、配套设施齐全地段就近安置。

(四)统筹推进、配套建设。要与城市功能布局划分相衔接,结合城市总体规划、基础设施建设及生态环境保护,以及城市道路等基础设施建设、文物保护和历史文化街区整治,同步改善交通、绿化环境,完善各项基础设施配套。配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步建设、同步交付,确保回迁居民居住环境明显改善。

(五)严格程序,保证质量。要依法依规办理棚改项目的各项建设手续,建立健全工程质量终身责任制和责任追究制,确保工程质量。提倡应用新技术、新材料、新工艺,建设节能、节水、节材、节地和环保型住宅。

四、职责分工

武都区人民政府是武都区棚户区改造的责任主体,要按照棚户区改造的目标任务,切实落实好年度建设任务,制定棚户区改造实施细则和征收拆迁补偿标准,负责棚改范围内土地房屋征收、安置和项目建设等工作,加快项目建设进度,确保按期完成年度工作任务。

市建设局负责汇总、统计、上报目标任务完成情况,对棚户区改造和房屋征收补偿安置工作进行政策指导,统筹协调武都区棚户区改造项目的落实工作。

市发展改革委负责武都区棚户区改造项目的立项、备案审查及中央、省上棚户区改造配套基础设施建设补助资金的申请和下达工作。

市财政局(国资委)负责牵头组织中央和省级补助资金的申请、落实工作;及时拨付中央、省级补助资金和市级资金;负责落实国家、省、市棚户区改造资金支持政策;负责武都旧城区棚户区改造范围内国有资产的评估、认定、出让、核销等相关工作。

市国土资源局依据武都旧城区棚户区改造年度计划,指导武都区制定棚户区改造年度土地利用计划;负责落实国家、省、市棚户区改造土地优惠政策以及土地手续办理工作。

市规划局负责指导、审核武都旧城区棚户区改造规划;及时办理武都区棚户区改造项目规划方案和相关规划手续,开展规划执行情况的监督检查工作。

市环保局负责武都旧城区棚户区改造项目的环评审批和监管工作。

市审计局负责武都旧城区棚户区改造项目的监督审计工作,负责监督、指导棚户区改造项目审计发现问题的整改工作。

市公安局、市中级人民法院,以及在武都旧城区棚户区改造范围内有公房和职工住宅楼的市直有关部门应结合各自工作职责,全力以赴配合做好武都旧城区棚户区改造相关工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导,有力有序推进。市政府成立由分管副市长任组长,市直有关部门负责人为成员的武都区旧城区棚户区改造工作协调领导小组,统筹协调棚户区改造有关事宜,及时研究解决工作中出现的重大问题。武都区政府要抽调精兵强将,组建强有力的工作班子,建立项目清单,制定年度实施方案,细化项目安排,列出时间表、路线图,明确建设时序和完成时间,落实实施主体和责任人,有力有序推进棚户区改造工作。要加强协调衔接,着力破解难题,对棚户区改造实施过程中遇到的困难和问题,按照“一事一议”原则积极汇报衔接,依法依规妥善予以解决。

(二)树立大局意识,全力支持配合。“武都是我家,建设靠大家”,市直有关部门、中央和省驻优德w88有关单位既是武都城市建设的参与者,更是受益者。要牢固树立政治意识、大局意识,严格落实武都旧城区棚户区改造规划确定的工作任务,舍小家、顾大家,无条件服从棚户区改造实施要求,积极主动配合做好拆迁安置工作,合力推进武都棚户区改造顺利进行。对思想认识不到位、不配合不支持或敷衍塞责的单位,要在媒体通报曝光并严肃问责。

(三)简化审批程序,提高工作效率。市国土资源局要依据武都区棚户区改造规划和年度建设计划,科学编制土地供应计划,涉及新增建设用地的要在年度土地利用计划中优先安排、单列指标,做到应保尽保。市建设部门要会同市发展改革、规划、财政、国土资源等部门,进一步建立完善棚改项目审批绿色通道,简化审批程序,改进服务方式,提高工作效率,为武都区棚户区改造工作创造统筹便捷的服务环境。

(四)制定补偿标准,完善基础设施。武都区要及时制定和完善补偿方案,合理确定补偿标准,采取模拟征收补偿安置等多种方式征询棚户区居民意见,加大优德w88.com公开力度,坚持公开、透明操作,依法维护群众合法权益。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民,可以通过纳入公共租赁住房管理等方式解决其基本居住需求。安置房建设要按照户型合理、功能齐全、配套设施良好、质量标准高的要求,科学利用空间,有效满足基本居住功能,同时严格落实规划和建设设计指标,组织好新建小区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。

(五)强化宣传引导,营造良好氛围。要加大优德w88.com公开力度,主动发布和准确解读政策措施,及时反映工作进展情况。充分利用各类媒体,广泛宣传棚户区改造的重要意义、各项优惠政策,宣传政府关于棚户区改造的各项措施,使广大群众理解支持并积极参与到棚户区改造工程中来,为推进棚户区改造营造良好社会氛围。

 

附件:优德w88市武都旧城区棚户区改造工作领导小组组成人员名单


 

 

附件

 

优德w88市武都旧城区棚户区

改造工作协调领导小组组成人员名单

 

 


 长:徐世林  副市长

副组长:路呈祥  市建设局局长

        肖庆康  武都区委副书记、政府区长

 员:马剑勇    市中级法院院长

李逢春    市发展改革委主任

周子强    市财政局局长

武杨林    市国土资源局局长

曹晓辉    市环保局局长

     市规划局局长

张荣中    市审计局局长

任文海    武都区政府副区长

王文宏    市建设局副局长

杨为学    市公安局副局长、武都区公安局局长

领导小组办公室设在武都区政府,任文海同志兼任办公室主任,王文宏同志兼任办公室副主任,负责领导小组日常工作。领导小组成员如有变动,由接任工作同志自行替补,领导小组将于工作任务完成后自行撤除,不另行文。